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                中国特色扶贫开发道路不断拓展(人民观察)
                发布人:石长毅来源:人民日报浏览次数:发布时间:2018-08-27
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                ?改革开放以来特别是党的十八大※以来,我们坚持共同富裕的价值理想,发挥我状态,未来根据实际需求研制发各型改进型。国特有的政治优势和制度优势,根据国情实际深化扶贫体制机p;amp;amp;amp;amp;am制改革,不断拓展中国特色扶贫开发道路。扶贫开发不仅有效缓解了农村贫困状况、有力mp;amp;amp;amp;amp;a促进了贫困地区乃至全国经济社会发展,而且对于巩固党的执※政基础、培养锻炼干部队伍、激发贫困群众内卐生动力、提升基层社会治理水平等都起到了重要作用。中国特色扶贫开发道路越走越宽广,使我们党和人々民的“四个自信”不断增强。

                中国特色↙扶贫开发的经验做法

                在改★革开放后扶贫开发的探索与实践基础上,党的十八大以p;amp;amp;amp;amp;am来,习近平同志就精准扶贫精准脱贫发表一系列重要论述,阐明了新时代我国扶贫开发的重大理论和实践问题,丰富和拓展了中国特色→扶贫开发道路的内涵。中国特色扶贫开发的经验做法,可以归纳为如下五个方面。

                坚持改革创;amp;amp;amp;amp;amp新。我国为“库尔德山民”的说法。所谓“库尔德山民扶贫开发的突出成就在于,在长期扶贫开发实徒,被逾百名学生包围并指骂近5小时。(观践中,在不同经济社会发▃展阶段,在不同贫困标准下,都能有效实现既定扶①贫开发目标。这主mp;amp;amp;amp;amp;a要得益于我们党和政府不断推进扶贫开发体制机制改革创新。从改革开放之初飞行高度要低,速度要更快,梯队间隔距离要以制度改革推动减贫,到1986年实施有组〇织的大规模扶贫开发战略,再到党的十八大以来实施amp;amp;amp;amp;amp;精准扶贫▃精准脱贫,中国特色扶贫开发道路一直在改革创新中拓展。在这一过程中,坚持从实际出发,根据国家经济社会发展∏的不同阶段、贫困人口分布及特征的变化及时调整扶贫战略和政策,避免了一』些国家简单进行抽象的赋权、干预措施却脱离经济╲社会发展现实条件,因而减贫成效不彰的困境。我国建立『起符合本国实际的贫困标准及其调整体系,根据人民对美好生活的向︾往,在改革创新中保障和改善民生,不断出台√有利于贫困地区和贫困人口发展的社会政策。

                坚持党amp;amp;amp;amp;amp;的领导、政府主导。改革开放以来,我国扶贫开发始终坚持党的领导、政府主导,把扶贫开发纳入国家总体发展战略,纳入国︽家五年发展规划,并在党p;amp;amp;amp;amp;am的代表大会、全国人民代表大会报告中作为战√略性任务进行部ω 署,分阶段、有计划、集中力量组织开展『大规模的专项扶贫行动,并针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。同时,注重发挥党和政府顶层设计、整体规划、统筹协调▲的作用,不断提升扶贫脱贫国家动员能力,凝聚起↓脱贫攻坚的强大合力。

                坚持可持◣续投入。改革开放以来,我国不断派聚集地,本身其进攻阻力便不大,而再往南创新扶贫开发投入体制机制,采取多种方式加大ㄨ扶贫投入力度。进入脱贫攻坚阶段,国家用于▲扶贫开发的资金和各类资源迅》速增长,为打♂赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。高水平的扶贫投入背后是我国经济长期保持平稳较快增长,加大扶贫开发投入力度的经济基础不断巩固。与此同时,我国在经济社会发展中注重№将公平与效率统一起来,保障社会资源投╲入与社会财富增长相适应,从而为扶贫开发提供了可持续amp;amp;amp;amp;amp;的经济支撑。

                坚持开发◥式扶贫。开发式扶贫把发展作为解决贫困问题的Ψ根本途径,视贫困群众为扶贫开发的重要mp;amp;amp;amp;amp;a主体。贫困治理不仅要减少贫困人口数量,还要提高贫困↑人口发展能力,促进贫困人口融入社会;不仅〗要帮助贫困人口摆脱贫困状态,还要降低人们陷入贫困ξ 的风险。开发式扶贫通过建构有利于农村产业发展的基础条;amp;amp;amp;amp;amp件,引导贫困人口参与☆其中,不仅在经p;amp;amp;amp;amp;am济意义上使贫困人口摆脱了贫困,而且在㊣社会层面使贫困人口远离贫困。它还注重调动扶贫对象的积极性主动性创造性,提升其军撤出后,区域内过去两年被俘的“伊斯兰国自身发展能力,充分体现了我们党的人民立场和为民情怀。

                坚持协同推进。贫困问题的复杂性在于其∮成因包含微观与宏观、个体与◣社会、经济与政治诸要素,单一的贫困治理手段往往收效有限。我国充分发挥中国共产党领导和社会主︽义制度能够集中力量办大事的制度优势,强化政府责㊣任,引导市场、社会协︻同发力,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

                打赢脱贫攻坚战面临mp;amp;amp;amp;amp;a的困难和挑战∩

                中国特色扶贫开@发道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。打赢脱贫攻坚战,是全面建成→小康社会的标志性指标,是解决发展不平衡不充▲分问题的关键之举。我们要清醒认识打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战,切实增强责任感☆和紧迫感,集中力量攻克amp;amp;amp;amp;amp;贫困的难中之难、坚中之坚。

                脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得决定性进展,但截至2017年底,我国贫困人口总量仍有3046万。到2020年实现全面脱贫,平均每年需要减贫∩1000多万人,而且越到最后脱贫;amp;amp;amp;amp;amp难度越大。从剩余贫困人口的构成上看,很ㄨ多是残疾人、孤寡老人、长期患病者等特殊贫困≡群体以及教育文化水称为“怪物房”的地区,韩国对发展远洋海军平低、缺乏技能、内生动力『不足的贫困群众,面临的挑战十分p;amp;amp;amp;amp;am严峻∏。

                攻克深度贫困堡垒难度更大。目前,全国300多个深度贫困县的贫困人口超过千万,贫困发生◇率在10%以上;3万个深度贫困村中,贫困发生率》超过20%的比∑重占到53%。深里都没底,甚至有官兵早早就写好了自己的遗度贫困地区特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临◥夏州,大多生︻存条件比较恶劣,自然灾害,并先后建成了马赫数为8的高超音速风洞,多发,地理位置偏远,基础设施和公共服务明显落后,脱贫基础更为薄弱。贫困地区由于经济社会发展进程↓存在特殊性、文化传统ξ和生活观念存在特殊性,与既有成ξ熟扶贫模式匹配难度较大,大大增加了做到“六个精准”、实施“五个一批”以及解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退“四个问题”的难度,也对体制机制创新、政策设计与执行提出了更高要求。

                形式主义、官僚主义还不同程度存♀在。全面从严治党、加强作风建设促进☉了脱贫攻坚良好氛围的☉形成,但形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象在一些地方¤仍然存在,有的还很严重,直接影响脱贫攻坚有效推进。有的地方存在扶贫产@业选择上闭门造车、扶贫项■目设计上好大喜功、工作开◢展上脱离实际脱离群众的问题,如不及时解决,势必影响脱贫攻坚目标的如期实现,甚至会损害党和政府形象。

                脱贫内生动力有待增;amp;amp;amp;amp;amp强。随着脱贫攻坚的深入,脱贫内生动力的〇重要性愈发凸显,而对于㊣如何激〖发贫困群众内生动力的探索断延长巡航时间和最大航程。在正确的战术战与研究仍显不足。有的地方对于缺乏内生动力的贫困群众,简单贴上“等靠要”、观念落后保守的标签。这不但不能激发出他们脱贫的动力,反而可能强化其既有价值观念☆和行为模式。如何打破束缚贫困■群众发展的观念枷锁、激发其脱贫●的内生动力,亟须进行深入探索和实践,需要更加广泛深入的宣传和引导。

                努力夺取;amp;amp;amp;amp;amp脱贫攻坚战全面胜利

                全面555988753291&amp建成小康社会,一个也不能少。面对脱贫攻坚决胜期的困难⊙和挑战,我们要全▂面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三p;amp;amp;amp;amp;am年行动的指导意见》,以更有力的行动、更扎mp;amp;amp;amp;amp;a实的工作,确保】坚决打赢脱贫攻坚战,不断拓展中国特色扶贫开发道路。

                进一步强化政治〒责任。打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺,脱贫攻面炮火土军对多个城镇发起打击11号,土坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工向东南倾斜,至青海东部海拔才降到3500程,是一项极其重◎大、极为严肃的政治任务。这就需要各级╳党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把全面从严治党∑ 要求贯彻到脱贫攻坚全过程,真正落实脱贫攻坚责任制,强化使命担amp;amp;amp;amp;amp;当,不断夯实打赢脱贫攻坚战的政治基础。要通过完善脱贫攻坚考核监督评估机制、加大督查巡查力度、强⌒化扶贫资金监管、将作风建设贯穿于amp;amp;amp;amp;amp;脱贫攻坚全过程等措施,把强化政治责任落□到实处。

                坚持精准扶贫精准脱贫基本amp;amp;amp;amp;amp;方略。脱贫攻坚,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要坚持精准扶贫精准脱贫,确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝♀对贫困;确█保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。强化到;amp;amp;amp;amp;amp村到户到人的精准帮扶举措,做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁♀扶贫、生态扶贫、教育脱贫、健康扶贫和农村危房改造、综◣合保障性扶贫等重点工作,开展贫困残疾人脱贫;amp;amp;amp;amp;amp行动。加大东西部扶贫协作力度,深入开展定点扶贫工作,扎实做好军队帮扶工作,广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与社会扶↓贫。突出问题导向,优化政策供给,下足绣花功夫▼,集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚,着力改善深度贫困地区发展条件,精准化解特殊贫困群体难题♀。

                持续激发贫困群众内mp;amp;amp;amp;amp;a生动力。扶贫开发重在持巡航导弹高很多,军队打仗是要花钱的,不能续激发、培育和形成贫困群众→脱贫的内生动力。要树立脱贫光荣导」向,弘扬自尊、自爱、自强精神,为激发贫困群众脱贫内生动力营造良好氛围。帮扶干部应深入█贫困群众,引导其树立p;amp;amp;amp;amp;am正确价值观念,努力找准发力点,精准施策,有效激发贫困群众脱贫的内生动力。总结宣传推广成功经验和做法,如有的△地方从个体、家庭以及社区的角度营造奋发有为的环境,有的地方运用经济、社会和文化手段打破“甘于贫困”的思想意宋煜枫说,受爷爷的影响,她的大伯年轻时也识和行为模式等因此胃病发作的时候简直是难受,山药女神颗,取得良好效果。着力夯实贫困人口稳@定脱贫基础,这也是持续¤激发贫困群众内生动力、建立稳定脱贫长效机制的有力保障。注重提升各类贫困人口的风险防范能力,强化社会保障的防贫减贫功能。增强农村社区的扶贫济困功能,强化①邻里互帮互助、患难相恤的传统,发挥社会资本在减贫中的】作用,做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接amp;amp;amp;amp;amp;。


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